В «Волости» неоднократно публиковались материалы о загрязнении водоемов, впадающих в Кара-Чумышское водохранилище, которое служит основой для централизованного снабжения питьевой водой жителей Прокопьевска и Киселевска. Но вот беда, контролирующие и правоохранительные ведомства, опираясь на действующее законодательство, чаще всего ссылаются на невозможность поставить заслон на пути промышленных и бытовых отходов, которыми разбавляется текущая из кухонного крана жидкость.
С одной стороны, вроде бы есть постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019 г. N 20 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН». Там говорится, что их соблюдение является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. С другой же, как следует из ответа «Росприроднадзора» на наш очередной запрос, ведомство не вправе реагировать на поступающие от населения жалобы и проводить действенную проверку:
«Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены исключительные основания для проведения в 2023 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. В частности, проведение контрольных (надзорных) мероприятий внепланового характера допускается при непосредственной угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований».
Словом, на заявления граждан можно реагировать только с разрешения прокуратуры при чрезвычайных обстоятельствах. А как без организации должных мероприятий узнать, несет ли тот или факт, указанный в обращении, угрозу жизни или тяжкого вреда здоровью граждан? Насколько безвредны фекалии жителей прибрежного поселка, попадающие в Кара-Чумыское водохранилище, или сброс ядовитого асбеста в Кармак — приток Кара-Чумыша?
Два года назад нами был опубликован материал о поселке Соколовский в Киселевске, который строился в конце 80-х, начале 90-х годов. Сначала коттеджи вроде бы возводились с учетом всех проектных деталей и экологических требований. К каждому дому были подведены канализационные трубы, установлены колодцы. Не хватало лишь одной, но весьма важной детали – насосной станции, которой и предстояло перекачивать нечистоты в городскую канализацию. Развал бывшей страны под названием Советский Союз сказался и на ней тоже – недостроенный скелет был сдан на металлолом.

Переписка с административным органами, контролирующими ведомствами о том, что отходы жителей поселка стекают по рву в реку, длилась не один год, но никаких нарушений проверяющие так и не обнаружили. Пока с ворохом этих жалоб общественники не ознакомили заместителя губернатора Валерия Догадова. И (о, чудо!) вскоре пришел ответ из министерства экологии и природных ресурсов Кузбасса:
«В районе пос. Соколовский, расположенного юго-западнее микрорайона Красный Камень, со стороны коттеджного поселка обнаружен сброс сточных вод в дренажную канаву, имеющую гидравлическую связь с р. Дальний Кармак. Лиц, допустивших сброс сточных вод, при рассмотрении обращения установить не представилось возможным. В целях пресечения противоправных действий, установления личностей правонарушителей и рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении этих лиц информация, направлена в Отдел МВД России по г. Киселевску…».
То же самое касается и завода ОМТ, о котором рассказывалось в статье «Однажды лебедь, рак да щука…» (26.01.2023). Происходящее там можно пересказать одним предложением из публикации: «Особую тревогу вызывает зловонный ручей, вытекающий из мойки завода и впадающий напрямую в реку Кара-Чумыш». Министерство и здесь наконец-то обнаружило правоту общественников: «При осмотре территории в районе ООО «Объединенные машинные технологии» обнаружен сброс хоз-фекальных стоков на рельеф местности, что является несоблюдением экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства».

Автору этих строк удалось встретиться с директором ООО «ОМТ» Евгением Пфаргер. Он пояснил, что на должность руководителя назначен недавно и потому в сферу защиты окружающей среды окончательно не успел вникнуть. Но сейчас, как он заявил, разработана программа по устранению экологических проблем, заказан проект очистных сооружений и новой насосной, стоимостью многие десятки миллионов рублей.
Вроде бы дело с мертвой точки сдвинулось, благодаря лишь внимательному отношению одного человека на жалобы общественников. Но и Догадов признается в некоторой беспомощности тоже. Ведь в большинстве случаев окончательное решение по критическим ситуациям принимается в Москве, а спорить с федеральной властью — себе дороже. От нее, видишь ли, зависят выделяемые области дотации. И добавил: правительство региона неоднократно обращалась в центральные органы власти на массовые нарушения промышленными предприятиями экологического законодательства, но безрезультатно.
Что касается защиты окружающей среды на крупных промышленных предприятий, то да, тут можно согласиться с заместителем губернатора – это, в основном, компетенция федерального центра. Но в том-то и дело, что большинство расследуемых нами проблем вполне решаемо даже не на областном, а на муниципальном уровне. Однако и администрация Киселевска, и глава города Кирилл Балаганский в большинстве случаев попросту игнорируют наши заявления. А коль это не надо местной исполнительной власти, почему должны напрягаться сотрудники контролирующих ведомств или правоохранительных органов?
Помните, как киселевский чиновник «на камеру» выпил стакан воды, в которой, по утверждению общавшихся с ним на свежем воздухе жителей города, были какие-то странные черви. На что только не пойдешь, чтобы убедить население в планово проводимой работе по обеспечению экологической безопасности. Очень жаль, но именно от этих людей и зависит, будет ли и впредь разбавлена поступающая в дома питьевая вода фекалиями.
Владимир Васильев (снимки автора)